„Parlamentul transformă enervarea cetățenilor în venit la buget”. Amenda uriașă pe care o riști dacă nu ești supus la ghișeu
Un proiect legislativ care introduce amenzi de până la 20.000 de lei pentru cetățenii cu un comportament considerat „lipsit de respect” sau „provocator” în instituțiile publice a primit aviz favorabil de la Guvern. Cu toate acestea, chiar Executivul atrage atenția că sancțiunile sunt „excesive”, iar termenii folosiți sunt vagi, în timp ce societatea civilă acuză că se dorește „transformarea enervării cetățenilor în venit la buget”.
Inițiativa legislativă propune sancționarea comportamentului „lipsit de respect, provocator sau intimidant, agresiv sau recalcitrant” în relația cu funcționarii publici. Potrivit proiectului, persoanele care solicită verbal informații trebuie să respecte programul de lucru și să aibă o atitudine care „să nu afecteze activitatea personalului”. Nerespectarea acestor reguli ar putea duce la evacuarea persoanei din sediul instituției și la o amendă între 5.000 și 20.000 de lei.
În expunerea de motive se arată că măsura este necesară din cauza unei „creșteri îngrijorătoare a atitudinilor inadecvate manifestate de cetățeni față de funcționarii publici”, care ar submina autoritatea instituțiilor.
Deși a considerat demersul „oportun”, Guvernul a formulat mai multe obiecții. Executivul a semnalat că amenzile propuse sunt excesive și disproporționate în raport cu alte fapte similare. Totodată, a avertizat că anumiți termeni, precum „comportament lipsit de respect” sau „indicațiile personalului”, sunt vagi și nu respectă cerințele de claritate și previzibilitate ale legii, putând crea dificultăți de interpretare.
Proiectul a fost criticat dur de Asociația pentru Apărarea Drepturilor Omului în România – Comitetul Helsinki (APADOR-CH), care a reacționat afirmând că „Parlamentul transformă enervarea cetățenilor în venit la buget”.
APADOR-CH subliniază că amenzile propuse sunt de până la 20 de ori mai mari decât cele pentru fapte precum alungarea soției și a copiilor din locuința comună. Organizația avertizează că formularea ambiguă a noii contravenții deschide calea unor interpretări abuzive, permițând ca orice critică, plângere sau solicitare mai fermă să fie încadrată la „lipsă de respect”.
Astfel, cetățenii ar putea fi sancționați pentru simpla exprimare a nemulțumirii față de calitatea serviciilor publice. „Dacă un cetățean nu adoptă un ton supus, fără urmă de indignare sau nemulțumire, riscă să fie acuzat de comportament provocator sau recalcitrant și amendat cu sume uriașe”, a transmis organizația.
În consecință, APADOR-CH a cerut Parlamentului să renunțe la modificarea legislativă, pe care o consideră „neclară, disproporționată și abuzivă — o lege specială creată doar pentru protejarea funcționarilor statului”.
